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    管理局办公室 市委办公室 市政府办公室 关于印发井冈山创建全国文明城市暨城市功能 与品质提升三年行动方案的通知

           

    福彩36选7走势图带坐标 www.g3my.net 井冈山管理局直属各单位,市属各乡、镇、场党委,各乡镇人民政府、场,市委各部门,市直各单位:

    《井冈山创建全国文明城市暨城市功能与品质提升三年行动方案》已经井冈山管理局、市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

     

     

                                                                                                  井冈山管理局办公室    中共井冈山市委办公室    井冈山市人民政府办公室                        

                                                                             2019年3月13日

     

     

    井冈山创建全国文明城市暨城市功能

    与品质提升三年行动方案

     

    根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<江西省城市功能与品质提升三年行动方案>的通知》(赣办字〔201855号)、《吉安市委办公室、市政府办公室关于印发<吉安市城市功能与品质提升三年行动方案>的通知》(吉办字〔201919号)和创建全国文明城市总体要求,结合我市实际,制定本行动方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省委十四届七次全会、吉安市委四届七次全会、市委四届七次全会精神,坚持以人民为中心,牢固树立高质量发展理念,以建设让人民满意的秀美便捷有序宜居宜业之山为目标,以生态修复、城市修补为依托,以管理创新、文明创建、新型城市试点建设为抓手,精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现,全面完善城市功能,提升城市品质,让城市“清净整洁、精细秀美”,走出一条彰显井冈山特色、顺应人民期盼的城市发展之路,为实现“三最一跨”目标,谱写新时代中国特色社会主义井冈山篇章而不懈奋斗。

    二、基本原则

    坚持吉安市委、市政府提出的“聚焦功能品质、聚焦民生改善、聚焦四精标准、聚焦特色品牌”原则,着力做到四个方面:

    (一)改善人居环境。以完善城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施为重点,切实提高城市综合承载能力,全面改善人居环境,提升城市宜居宜业水平。

    (二)办好民生实事。把补短板、强弱项、惠民生作为城市功能与品质提升的出发点和落脚点,增强人民群众的满意感。

    (三)提升城市品位。将城市功能与品质提升三年行动与全国文明城市创建、城市“双修”、“三改三通三进”等工作深度融合,坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现,推动城市建设管理系统化、精细化、常态化。

    (四)彰显城市特色。结合井冈山的自然资源和文化内涵,做好山水文章,充分彰显“红、绿”特色。

    三、工作目标

    通过三年时间,开展一系列环境综合整治行动,实施一批重大项目,加快完善城市各项功能设施,力争全市城市功能与品质“一年大提升、两年上台阶、三年进一流”。

    一年大提升,完善功能,提升人居环境。重点解决群众最关心、最不满意的城市问题,注重提升人居环境。大力整治脏、乱等“城市病”,下决心解决好市容市貌、占道经营、交通秩序混乱、城市扬尘等突出问题,切实增强人民群众的满意感。

    两年上台阶,提升品质,创建文明城市。针对制约城市发展的短板和弱项,加快完善城市各项功能设施,以创建全国文明城市为抓手,全面推进城市功能与品质提升八大行动。着力完善城市路网、公共停车等交通设施,全面推进污水管网、环卫设施、海绵城市等建设,加大交通执法力度和文明教育引导力度,开展公共秩序引导、文明交通劝导、公共设施维护等志愿服务活动,优化公共秩序,完善公共设施,全面提升城市形象,推动城市功能、品质、形象迈上新台阶,切实增强人民群众的获得感。

    三年进一流,彰显特色,展示城市魅力。对标高质量跨越发展要求,进一步提升城市规划建设管理水平,推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市、卫生城市建设。紧密结合资源禀赋、人文底蕴,加快生态修复和特色彰显,着力塑造富有井冈山地域特色的城市风貌,充分展示城市魅力,切实增强人民群众的幸福感。

    四、主要工作

    围绕实施城市功能与品质提升八大行动,着力推进95项工作。

    (一)开展“治脏”行动

    按照“全方位、无死角”的要求,全力以赴开展“治脏”行动,着重解决建筑立面、街道路面、公共场所、住宅小区、建筑扬尘等方面存在的“脏”的问题。

    1.做好街道路面保洁工作。按照“五无六净”的标准,即“无路面堆积、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无灰沙带,路面净、边角净、沟眼净、树穴净、人行道净、花台周围净”,强化街道路面保洁,做到“路见本色”。城区道路机扫率达到90%以上,全面实现城市环卫保洁专业化、市场化,实行“一把扫帚扫到底”的管理机制,做到“花钱养事、不花钱养人”。完善环卫保洁制度建设,确保沿街商铺门前三包到位、行人管治到位,实现全域环卫一体化?!苍鹑蔚ノ唬菏谐枪芫?、风景局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    2.做好建筑立面保洁工作。强化沿街建筑立面的定期保洁,明确对外立面的清洗保洁时限的要求,做到“房见底色”。对沿街建筑外立面褪色污浊、面层脱落的,及时进行粉刷或者修补。对色彩杂乱、线条无序,与主体建筑或周边环境不协调的立面进行改造?!苍鹑蔚ノ唬菏谐枪芫?、市自然资源局、市住建局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    3.做好公共场所保洁工作。按照功能完善、干净整洁、环境舒适的原则,持续提升公共场所保洁工作水平,对广场、公园、车站、社区小区、商场超市等重点部位进行拉网式综合整治?!苍鹑蔚ノ唬菏谐枪芫?、市交通运输局、市公路分局、市商务局、市房管局、市机关事务局、市卫健委、风景局、景区行政执法处、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    4.抓好绿化带降坡封尘。落实降坡封尘整治常态化、日?;芾?,新建绿地严格执行降坡封尘要求,全面推进既有绿化带降坡封尘,禁止将清扫浮土倒入绿化带,推动整治行动向公路沿线、乡村主次干道及农村庭院周边延伸?!苍鹑蔚ノ唬菏凶〗ň?、市城管局、市房管局、工业园管委会、市交通运输局、风景局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    5.做好住宅小区保洁工作。建立业主委员会,聘请物业服务企业,加强小区日常卫生保洁,清理小区绿地、楼道、屋顶等卫生死角,整治乱倒垃圾、乱堆杂物等现象,完善和维护住宅小区垃圾收集点、垃圾桶等环卫设施。强化无物业小区属地管理职责,由属地管理部门统筹,引导社区居民自治管理,多方式提供保洁服务。〔责任单位:市住建局、市房管局、市城管局、茨坪镇、龙市镇、厦坪镇、拿山镇、红星街道办〕

    6.做好城中村保洁工作。以村(居)委会为主导,聘请专业队伍,加强城中村和城乡结合部环境卫生综合整治,配建完善垃圾桶、收集点、中转站等环卫设施。制定完善长效保洁等管理制度,做到无缝隙、全方位开展城中村环境卫生整治及长效管理工作,从根本上消除垃圾死角。〔责任单位:市城管局、茨坪镇、龙市镇、厦坪镇、拿山镇、红星街道办〕

    7.抓好建筑扬尘治理。严格按照现场封闭管理百分之百、场区道路硬化百分之百、渣土物料篷盖百分之百、洒水清扫保洁百分之百、物料密闭运输百分之百、出入车辆清洗百分之百的建筑工地扬尘治理“六个百分之百”要求进行建筑扬尘治理?!苍鹑蔚ノ唬菏凶〗ň?/span>、市城管局、市环保局、市水利局、景区行政执法处、各乡镇(?。?、红星街道办、各项目业主与建设单位〕

    8.加强餐饮油烟管控。严格管控餐饮门店的审批和油烟排放。禁止在住宅楼内新建餐饮服务项目,禁止未经处理的餐饮油烟向雨水和污水管道直接排放。城区有油烟排放的餐饮门店要加装油烟净化设施,做到达标排放。〔责任单位:市环保局、市城管局、市市监局、市卫健委,各乡镇(?。?、红星街道办

    9.加强餐厨垃圾管控。进一步加强餐厨垃圾管理工作,减少餐厨垃圾在处置过程中异味较大、影响周边环境等问题,开展餐厨垃圾专项治理,保证餐厨垃圾处置实现减量化、无害化、资源化。加快餐厨垃圾处理设施建设,完善餐厨垃圾收运、处置制度,推进餐厨垃圾处置的减量化、无害化、资源化。完善餐饮门店隔油设施,严禁擅自处置餐厨垃圾,严禁向雨水篦、排水窨井倾倒。〔责任单位:市城管局、市市监局、市卫健委、风景局、各乡镇(?。?、红星街道办

    (二)开展“治乱”行动

    结合全国文明城市标准和要求,依法对沿街建筑外墙、户外防盗网、占道经营、城区小广告、户外广告等屡禁不止等“乱象”进行集中整治,清理整治占用城市公共空间的种种乱象,营造“井井有条”的空间秩序。

    10.户外防盗网整治。严禁新建房屋建筑安装户外防盗网,确因安全防范需要设置防盗网的,应在窗扇内侧与窗扇一体化设置。制定户外防盗网整治标准,有序拆除或更换严重影响市容市貌的既有户外防盗网。加强住宅小区安全防范设施的建设和管理,提高安全防范能力。〔责任单位:市城管局、市住建局、市房管局、市委政法委、市公安局、景区行政执法处、各乡镇(?。?、红星街道办

    11.占道经营整治。按照有关标准,对城区主次干道、交通干道沿线、车站、公园、广场、集贸市场、学校等重点场所占道及店外经营行为进行重点整治。全面清理各类违规占道亭棚,对影响市容市貌的亭棚一律拆除。〔责任单位:市城管局、市交警大队、市市监局、景区行政执法处、各乡镇(?。?、红星街道办

    12.沿街建筑外墙整治。编制街景整治规划,对城区主次干道和交通干线两侧风貌杂乱的建筑进行统一改造。依法拆除违章搭建。规范设置建筑空调外机、排水管线等?!苍鹑蔚ノ?市城管局、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    13.城区小广告整治。开展“乱贴乱画、乱披乱挂”专项整治。全面清除城区街道、公共场所、小区楼道等处张贴、喷涂、刻写、悬挂的各类小广告。严厉打击乱贴乱涂乱画行为,强化小广告源头监管。设立便民广告张贴区域,实现规范管理。〔责任单位:市委宣传部、市公安局、市城管局、市住建局、市房管局、景区行政执法处、各乡镇(?。?、红星街道办、各创建责任单位〕

    14.户外广告整治。编制户外广告设置规划,强化户外广告设置审查,规范牌匾、标识、店招设置。有关单位要详细掌握户外公益广告情况,对城区户外广告牌、建筑围挡、公交车身(站台)等广告资源进行重新规划布置,全面拆除未经审批、影响市容市貌的户外广告。在火车站、汽车站、公交站台等地制作设置社会主义核心价值观、文明用语、文明城市创建、禁止吸烟等公益广告和温馨提示。〔责任单位:市城管局、景区行政执法处、市公安局、市市监局、市房管局、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办

    15.临时摊点整治。清理超店占道经营和随意摆摊设点,落实“路长制”管理。对方便群众日常生活的临时摊点,实行总量控制并严格划定范围、限时经营、有序管理。合理设置夜宵夜市摊位,实行统一管理、规范化经营,做到:有油烟净化器、有垃圾收集桶、有专人负责卫生;不影响市容,不阻碍交通,不损坏公共设施,不乱排油烟,无噪音扰民;统一经营场地,统一营业时间,统一经营范围,统一经营设施,统一标牌。〔责任单位:市城管局、景区行政执法处、市市监局、市环保局、各乡镇(?。?、红星街道办

    16.菜市场提升改造。加强市场规范建设和日常管理,完善集贸市场配套设施,改善市场经营和购物环境,推动集贸市场管理规范化、标准化。理顺菜市场管理体制,建立管理标准,明确属地管理职责。着力整治市场环境卫生差,垃圾乱扔乱到、污水乱排放等问题,逐步恢复被挪作他用的菜市场使用功能。全面完成红星城区老农贸市场改造、城东农贸市场新建、茨坪农贸市场搬迁及龙市老农贸市场改造等项目。〔责任单位:市城管局、风景局、市市监局、市房管局、各乡镇(?。?、红星街道办

    17.专业市场整治。按照功能需要、服务便民、相对集中的原则,规划建设物流、农副产品、快递、石材、钢材、废品收购、二手车等各类专业市场。对现有影响市容市貌的各类专业门店进行清理整治,并加强日常经营管理。逐步取缔城区内零星专业门店,引导进入专业市场集中经营。完成冠瑞商贸城改造项目。〔责任单位:市商务局、市公安局、市市监局、市城管局、市自然资源局、市交通运输局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    18.违法建设治理。开展城市建成区违法建设专项治理,对存量违法建设分类处理,逐步消化存量。严厉查处小区居民乱搭乱建和建设单位违规建设行为。坚持“露头就打”,对违法建设发现一起,拆除一起,确保违法建设“零增长”,形成长效管控机制。〔责任单位:市城管局、风景局、景区行政执法处、市住建局、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办

    19.闲置地块整治。推进建成区范围内批而未建、已拆迁地块、城区危旧房改造地块等闲置地块专项整治,实施城区闲置办公楼房改造。〔责任单位:市自然资源局、市住建局、市国资委、各乡镇(?。?、红星街道办

    20.道路开挖整治。强化城市管线规划建设的系统性和前瞻性,新(改)建道路完工后五年内原则上不得开挖。加强道路挖掘审批管理,严格规定道路挖掘施工范围、时间及恢复时限、标准。加强道路开挖施工现场管理,实行全封闭围挡施工,并做好道路周边交通疏导工作。〔责任单位:市城管局、市交警大队、各乡镇(?。?、红星街道办

    21.城区噪声扰民整治。施工工地必须按要求落实好降噪措施。加强对居民聚集区、学校、医院等重点区域周边各类施工工地的管理,对于手续不全、群众反复投诉、降噪措施落实不到位的工地要立即叫停,督促整改;加强机动车交通噪声管理,严格实施车辆禁鸣措施,划定主要区域和主干道的禁鸣范围、时间,完善禁鸣标志,合理设置噪声自动监测点。〔责任单位:市环保局、市住建局、市城管局、市公安局、市交警大队、市交通运输局、各乡镇(?。?、红星街道办

    22.违规种菜整治。对占用道路绿地、公园绿地、滨水岸线、山林周边及小区绿地等场所违规种菜的行为进行全面清理整治。〔责任单位:市城管局、市房管局、市自然资源局、市住建局、景区行政执法处、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    23.背街小巷改造提升。按照“水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通”的要求,片区式综合推进背街小巷改造提升,达到“路面质量达标、排水设施通畅、亮化照明完好、环境卫生整洁、管理规范有序、公益广告齐全”的总体要求。2019年完成城区30%的背街小巷改造提升,2021年实现全覆盖。〔责任单位:市住建局、市房管局、市城管局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    24.架空杆线整治。开展城区道路、小区各类架空杆线专项整治。具备条件的,结合城市改造下地埋设,由道路实施单位提供管位,管线单位自行实施;无法下地的要明确整治标准,进行统一规整,基本消除“蜘蛛网”现象。及时处理存在安全隐患的杆件,清理废弃闲置杆件。探索“一杆多用”,引导交通信号、通信、广电、天网等管线进行合杆设置。〔责任单位:市城管局、市自然资源局、市住建局、市财政局、市供电公司、市交警大队、市广电网络公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司,各乡镇(?。?、红星街道办

    25.电动车充电整治。整治电动车占用建筑过道、楼梯间、出入口等公共区域违规充电问题。新建住宅小区要同步规划设置电动车集中停放场所和智能充电设施。老旧小区要结合小区改造增设电动车集中停放场所和智能充电设施。〔责任单位:市房管局、市住建局、市应急管理局、市城管局、市自然资源局、市供电公司、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    26.建筑消防通道整治。大力整治公共场所和住宅小区占用、封闭消防通道问题。规范车辆停放,保持小区交通通畅,车辆无乱停乱放,不占用消防通道,对占用消防车道乱停乱放、乱搭乱建,设置栅栏、水泥墩,在楼梯过道、安全出口存放杂物等影响安全疏散的问题进行清理整治,确?!吧ǖ馈背┩ㄎ拮??!苍鹑蔚ノ?市应急管理局、市消防大队、市城管局、市住建局、市房管局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市交警大队、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    27.烟花爆竹燃放整治。认真执行《吉安市烟花爆竹燃放有关管理条例》,依法划定并向社会公布禁止和限制燃放烟花爆竹的区域、时段和种类。城区、墓区内禁烧祭品、禁燃鞭炮。〔责任单位:市公安局、市应急管理局、市环保局、市自然资源局、市住建局、市民政局、市城管局、市文化广电新闻出版局、市教育体育局、市供销社、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    28.散埋乱葬整治。推进绿色殡葬建设,切实改变坟墓乱埋乱葬现象,禁止新增散埋乱葬坟墓。加强生态文明建设,大力开展“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治,禁止沿街游丧?!苍鹑蔚ノ唬菏忻裾?、市城管局、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    (三)开展“治堵”行动

    整治城市交通拥堵,合理规划城市路网格局,加快城区道路建设,同步建设配套设施,打造“便捷有序”的交通体系,全力以赴开展“治堵”行动。

    29.主干路网建设。积极推进综合交通体系建设,完善路网布局,优化城市快速路、主干路、次干路和支路级配,促进城市道路“成网成环”,提高路网密度,推进道路交叉口渠化建设,实施城区道路“白改黑”工程,构筑“内畅外快”的城市交通体系。〔责任单位:市住建局、市城管局、市交通运输局、工业园管委会、市公路局、龙市镇、茨坪镇、厦坪镇、拿山镇〕

    30.畅通城镇交通。完善交通微循环,全面打通城区范围内所有断头路,实现街区道路的连贯、畅通,打造城区“四通八达”的内部路网。在做好道路打通工作的同时,还要按照“精细秀美”的标准做好道路周边环境的提升改造,确保道路整洁美观。打通八面山大道、三环路、龙市路等断头路。〔责任单位:市住建局、市城管局、市城投公司、龙市镇、茨坪镇〕

    31.改善城市慢行系统。加快城市自行车道、人行道建设,构建“步行+自行车”的城市慢行交通系统,倡导文明、绿色、低碳出行。实施拿山河生态公园建设项目,完成八面山大道60米宽绿化长廊、体育公园等项目。责任单位:市住建局、市发改委、市城管局、市交警大队、市城投公司、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    32.完善公交设施。编制城市公共交通专项规划,加强城市公交基础设施建设,在城区有条件的路段设置公交专用道?;平笕萘靠焖俟坏慕ㄉ?。加快城市公交车辆更新,推广新能源公交车。实现城区公共交通站点300米全覆盖,万人公共汽(电)车拥有量达到8标台以上,至少建成一个公交总站及公交换乘枢纽。〔责任单位:市交通运输局、市自然资源局、市住建局、市交警大队、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    33.公共停车场建设。编制新能源汽车充电站(桩)建设规划,在城区范围内有序建设充电站(桩)。鼓励单位利用自有用地建设停车场。合理划定道路停车位,利用城市支路作为夜间限时间歇性停车位,在大型商业、学校、广场等人流密集场所周边增加停车场布点。落实机关企事业单位停车场夜间、节假日向社会开放制度,鼓励社会资本积极参与城市停车设施整体建设及运营管理项目。结合“三改三通三进”、城区公园等项目,新建停车位4800个以上。〔责任单位:市住建局、风景局、市城管局、市交警大队、市供电公司,龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    34.小区停车整治。新建居住小区严格按照标准配建停车泊位,并预留新能源汽车充电设施安装条件。整治小区停车秩序,建设完善城市公共停车位,规范车辆停放。对老旧小区进行改造提升,增加停车泊位,大力整治乱停乱放行为。〔责任单位:市房管局、市住建局、市城管局、市交警大队、市供电公司、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    35.智能交通建设。建立智能交通管理系统,提升交通设施的规范化和精细化管理水平。合理设置道路单行线,探索应用交通仿真系统和智能交通信号灯控制系统,提高路口通行效率。〔责任单位: 市交警大队、市住建局、市城管局、市交通运输局、市发改委、各乡镇(?。?、红星街道办

    36.交通秩序整治。大力实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。强化非机动车、行人的交通秩序管理。取缔三轮载客运营车辆??够挡焕袢冒呗硐?、乱停乱放等专项治理行动。加大对各类交通违法行为的处罚力度。〔责任单位:市交警大队、市委宣传部、市交通运输局、市城管局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    (四)开展“功能修补”行动

    大力开展“功能修补”行动,加快完善城市公共服务、市政公用等功能设施,着重解决公共文化设施建设、教育设施建设、医疗卫生设施建设等方面存在的问题,促进公共服务均等化、配套设施完善化。

    37.公共文化设施建设。统筹规划建设公共文化设施,推进图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、影剧院等大型公共文化设施建设,推动公共文化设施布局全覆盖和公共文化服务资源均衡分布,构建现代公共文化设施网络体系?!苍鹑蔚ノ?市文化广电新闻出版局、风景局、市自然资源局、市住建局、各乡镇(?。?、红星街道办、市广播电视台

    38.教育设施建设。编制义务教育布局专项规划,合理布局城区幼儿园、小学、中学等基础教育设施。加快推进普惠性幼儿园、公办幼儿园建设,到2020年,普惠性幼儿园在园人数达到80%以上,到2021年,公办幼儿园占比达到40%以上。落实好小区幼儿园配建、移交制度,提高民办幼儿园办学条件和教育质量。加快推进一批中小学校建设,对城区内现有学校进行提升改造,鼓励社会资本参与建设运营基础教育设施。全面完成旅游中专、宁冈幼儿园搬迁等项目?!苍鹑蔚ノ?市教育体育局、市发改委、市自然资源局、市住建局、各乡镇(?。?、红星街道办

    39.医疗卫生设施建设。编制完成医疗卫生专项规划,统筹规划建设医疗卫生设施,继续推进社区医疗卫生设施均衡合理布局,全力抓好中医院搬迁等项目?!苍鹑蔚ノ?市卫健委、市发改委、市自然资源局、市住建局、市消防大队、各乡镇(?。?、红星街道办

    40.养老服务设施建设。合理布局机构养老和居家养老服务设施,完善老年服务链上的各阶段工作。加快推进社区养老服务设施配建、移交。大力发展健康养老产业,规划建设一批健康养生设施?!苍鹑蔚ノ?市民政局、市自然资源局、市住建局、市卫健委、各乡镇(?。?、红星街道办

    41.社区服务场所建设。编制完成社区服务专项规划,按照相关要求,加强社区服务场所建设,以社区为单元,统筹建设文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构等社区服务设施。逐步解决社区无办公场所问题,力争每个社区办公服务场达到300平方米以上?!苍鹑蔚ノ?市民政局、市房管局、市住建局、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办

    42.商业网点设施建设。根据城市的商业定位及等级、业态形式、服务半径等,合理布局商业网点设施,继续推进商业网点设施均衡合理布局,加强商业网点外观管理和服务标准化建设?!苍鹑蔚ノ?市商务局、市市监局、市自然资源局、市住建局、各乡镇(?。?、红星街道办

    43.体育健身设施建设。加强全民健身设施建设,加快体育公园项目建设,完善体育馆、游泳馆、田径场、健身广场“两馆两场”设施。加大老年人体育健身设施建设力度,建成一处以上老年人综合性运动场所。学校体育场地适时向社会开放,提倡学校与社会共建共享足球场地。到2020年每万人拥有0.5块以上足球场。合理利用城市公园、公共绿地、广场及空置场所,盘活公共场所散碎地块,建设三人制篮球场、五人制足球场、健身路径等健身设施,逐步实现“公园体育化”?!苍鹑蔚ノ?市教育体育局、市自然资源局、市城管局、市民政局、各乡镇(?。?、红星街道办

    44.无障碍设施建设。加大建设力度,全面完善公共服务场所无障碍设施,重点做好特殊教育、康复、社会福利、养老等机构、公共服务场所、城市的主次干道、公园广场、公共厕所、交通场所的无障碍设施建设。建立无障碍设施检查、维修管理制度,及时修复损毁、损坏的无障碍设施。〔责任单位:市住建局、市城管局、市民政局、市残联、各乡镇(?。?、红星街道办

    45.母婴设施建设。加快推进公共场所母婴设施建设?;鸪嫡?、医院、疾控中心疫苗接种点、商场超市、政务大厅、景区景点等公共场所均需按要求配置母婴设施?;平?、企事业单位女职工休息哺乳室等设施建设。到2019年底,所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施?!苍鹑蔚ノ?市卫健委、旅游处、市委宣传部、市自然资源局、市交通运输局、市商务局、市行政服务中心、市文化广电新闻出版局、市总工会、市妇联、旅游发展总公司、旅游发展股份有限公司、火车站、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    46.管廊管沟建设。积极推进缆线管廊、管道、管沟建设,加强地下空间资源开发利用。因地制宜建设综合管道、管沟等,保障城市地下管线安全畅通运行。及时做好地下管线信息系统更新维护,确保管线信息的实时性?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市城管局、市自然资源局、市城投公司、市供电公司、市广电网络公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司、各乡镇(?。?、红星街道办

    47.移动通信基站建设。按城市规划要求统筹推进移动通信基站建设。高铁和大型公共建筑要同步规划移动通信基站及相关配套设施?;厥乱档ノ?、国有企业所属公共区域,以及汽车站、火车站等公共设施,城区路灯杆、监控杆等要向移动通信基站建设开放?!苍鹑蔚ノ?市铁塔公司、市自然资源局、市住建局、市城管局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    48.应急备用水源建设。加快应急备用水源建设,采取水系连通、水源置换等措施,保障供水安全,防止突发性水源污染事件发生。到2021年,完成红星城区、龙市两个备用水源点建设?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市水利局、市环保局、龙市镇、厦坪镇、拿山镇、大陇镇、葛田乡、东上乡、罗浮管委会〕

    49.老旧供水管网改造。加强城市老旧供水管网改造,提高供水效率和供水安全。全面改造材质落后、漏损严重的供水管网。加强供水管网漏损检查和改造,降低供水管网漏损率。到2020年,城区公共供水管网漏损率控制在10%以内?!苍鹑蔚ノ?市住建局、旅游发展股份公司、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    50.燃气管网建设。在龙市镇建设天然气接收门站,主要包括西气东输二线长输管道对接、厂区围墙、辅助用房、燃气工艺设备、电气消防、排污排水、场地硬化、厂区绿化等工程;在红星城区建设LNG气化站,50m3LNG储罐2座,加液机2台、厂区围墙、辅助用房、燃气工艺设备、电气消防、排污排水、场地硬化、厂区绿化等工程;对茨坪镇二环路进行燃气管网改造铺设,长坑路、二环路铺设PE管材管网5公里,沿线设置阀门约24座?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市发改委、风景局、市城管局、工业园管委会、龙市镇、茨坪镇、红星街道办、天然气公司〕

    51.雨污分流改造。按照“管网全覆盖、污水全收集”的要求,扩大污水收集覆盖面,推进污水管网全覆盖。新建管网必须实行雨污分流,老旧道路雨污分流改造逐步加快?!苍鹑蔚ノ?市住建局、风景局、市发改委、市房管局、龙市镇、茨坪镇〕

    52.市政道路质量提升。对道路沿线建筑退让空间进行统一规划设计,实施质量提升工程,提升城市主次干道建设水平和品位。提高道路路面完好率、平整度,城市道路完好率达到95%以上;确保窨井盖和道路路面平齐,路面无明显积水;道路侧石整齐无缺失、无倾斜,人行道路面基本平整、稳定、无塌陷。〔责任单位:市住建局、风景局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    53.污水处理设施建设。按照城市发展需要实施一批污水处理厂扩容工程。新建污水处理厂一律按一级A标准进行建设。现有污水处理厂在2019年启动提标改造,2020年底前完成。对管网铺设过长、污水管网无法覆盖的区域,要新建污水提升泵站将污水提升到污水处理厂集中处理,确保污水收集全覆盖;对污水管网不完善的城中村或城郊村,可采用分散式污水处理设施进行处理。到2021年底,城区污水处理率达到85%以上?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市城管局、市环保局、风景局、龙市镇〕

    54.污泥处理设施建设。坚持污泥无害化处理处置原则,确保污泥稳定化处理并达标排放,严格防范在生产和使用中造成二次污染。污泥处置设施应按照“集散结合、适当集中”原则建设,形成规模效应?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市城管局、市环保局、各乡镇(?。?、红星街道办

    55.建筑余料余土处置。合理布点建筑余料余土回填基地,积极推进基地建设,统一有序处置好各类建筑余料余土,落实基地管理制度,完成郊区建筑余料余土回填点规划建设工作?!苍鹑蔚ノ?市城管局、市风景局、市自然资源局、市住建局、市发改委、市财政局、各乡镇(?。?、红星街道办

    56.生活垃圾分类试点。积极推进城市生活垃圾分类试点,加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施建设,力争到2020年底前,基本建成生活垃圾分类处理系统?!苍鹑蔚ノ?市城管局、市委宣传部、市财政局、市环保局、市机关事务局、市教育体育局、各乡镇(?。?、红星街道办

    57.垃圾转运设施建设。规划新建一批功能完善、设备先进的垃圾转运站,与住宅小区、菜市场“同步设计、同步施工、同步投入使用”。改造提升一批现有不达标的垃圾转运站。实行垃圾转运车辆及设施运行密闭式管理,杜绝运输过程漏洒?!苍鹑蔚ノ?市城管局、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办

    58.城市公厕建设。深入开展城市“厕所革命”,形成分布合理、数量充足、管理规范、如厕文明的公厕服务体系。严格落实国家公厕建设标准,统一规范设置各类公厕标志。落实宾馆、商超、汽车站、加油站等场所厕所对外开放制度。到2020年底,全市城区全面完成新(改)建公厕任务,确保建成区每平方公里公厕达到4座以上或步行10分钟左右有1座公厕,二类以上公厕达到65%?!苍鹑蔚ノ?市城管局、旅游处、风景局、市自然资源局、市文化广电新闻出版局、市卫健委、市住建局、龙市镇〕

    59.老旧小区设施建设。大力实施“三改三通三进”工程,启动城乡结合部改造工程,完成城区无物业小区改造;加强社区建设,建成3个高标准、示范化人文社区,达到“功能完善、布局合理、清净整洁、管理规范、环境优美、文明和谐”的总体要求。到2021年,基本完成城区范围内的商住小区改造提升工作?!苍鹑蔚ノ?市房管局、市住建局、市城管局、龙市镇、厦坪镇、拿山镇、茨坪镇、红星街道办、市供电公司〕

    60.棚户区改造。按照系统谋划、整体推进的要求,扎实推进棚户区改造三年攻坚计划,确保到2020 年底基本完成改造任务?!苍鹑蔚ノ?市房管局、市住建局、市自然资源局、龙市镇、茨坪镇〕

    61.保障性住房建设。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,解决城市低收入住房困难家庭和居民的住房问题。把保障性住房建设纳入城市开发建设总体规划,多措并举推进建设,增强保障性住房建设的可持续性?!苍鹑蔚ノ?市房管局、市住建局、市自然资源局、市发改委、市财政局〕

    62.应急救援管理。健全城市安全生产应急救援管理体系,加快建立城市应急救援信息共享机制,大力打造综合性应急救援队伍,提高城市生产安全事故处置水平?!苍鹑蔚ノ? 市应急管理局、市卫健委、各乡镇(?。?、红星街道办

    63.应急保障设施建设。加强城市应急避难场所规划建设和管理,提升城市应急救助能力。加强城市交通、供水、排水防涝、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理。加强消防站点、水源等消防设施建设和维护?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市城管局、市应急管理局、市交警大队、各乡镇(?。?、红星街道办

    64.市政消火栓建设。新建房屋建筑和市政基础设施严格按照规范要求配建市政消火栓等消防设施。加强既有市政消火栓的排查和维修力度,确保完好率达到90%以上。对城乡结合部等消防安全隐患较大地段的消火栓进行补缺,确保室外消火栓服务范围全覆盖。〔责任单位:市应急管理局、市消防大队、市住建局、市自然资源局、市城管局、各乡镇(?。?、红星街道办〕

    (五)开展“生态修复”行动

    牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念,修复城市山水,优化生态格局,?;ど踩?,实现人与环境和谐共生,着重解决城市山体修复、黑臭水体整治、园林绿化改造提升等方面存在的问题。

    65.城市山体修复。对城区及周边因采石、开发建设等造成受损的山体进行全面排查,因地制宜采取科学有效的措施进行修复,消除安全隐患,恢复山体自然形态,恢复乡土植被群落,减少水土流失。加强山体周边生态?;?,持续开展森林抚育、针叶林补阔、林间空地补植美化彩化珍贵化树种等工作,提升森林质量和森林景观效果。清理整治山体周边违法建筑、非法采矿和不规范“小、散、乱”企业等。坚持?;び畔?,适度建设休闲游憩设施。〔责任单位:市林业局、市自然资源局、市住建局、各乡镇(?。?、红星街道办

    66.城市水系治理。全面落实河湖长制,持续开展清河清湖行动。加强源头治理,全面开展城区截污管道的建设,禁止明河改暗渠、填湖造地、违法取砂等破坏行为。有序推进城区主要河流、湖泊的清淤、疏浚以及岸线打造等工作。到2021年,城区主要水系水质断面达到Ⅲ类标准。〔责任单位:市住建局、市城管局、市水利局、市林业局、市环保局〕

    67.引水活化工程。系统梳理城区河湖水系,对水质较差、无源头活水的水体,实施水系疏通、活水引入工程。实施乾坤湖引水工程。〔责任单位:市水利局、市城管局、市自然资源局、市住建局、风景局〕

    68.黑臭水体整治。严格按照“河长制”要求,对城区范围内黑臭水体全面排查摸底,建立工作台账,制定整治方案,进行全面整改。按照“控源截污、内源治理、生态修复”的要求,全面实施截污纳管、垃圾清理和清淤疏浚工作,确保城区黑臭水体零增长。到2021年全市基本消除城市黑臭水体。〔责任单位:市水利局、市住建局、市城管局、市城投公司、市环保局、风景局〕

    69.饮用水源地?;?。建立完善饮用水水源?;すぷ骰?,加强水源地?;?,实施水源涵养工程,推进饮用水水源地环境治理。在一级?;で鼙呷死嗷疃捣钡那蛏柚酶衾敕阑ど枋?,确保饮用水水源?;で蚀锏舰?Ⅲ类。〔责任单位:市环保局、风景局、市水利局、市住建局、市市监局、各乡镇(?。?、红星街道办

    70.园林绿化改造提升。按照“300米见绿、500米见园”要求,合理规划建设各类公园绿地,全面提升城市绿化品质。推进城市绿化景观化、多样化、色彩化、香溢化、本土化,人均公园绿地保持全国领先水平。重点加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的绿化改造提升。对城市裸露土地力争100%绿化美化或覆盖,做到“黄土不露天”。增补既有公园绿地的配套设施,更替老旧破损设施,提高养护水平。增加道路绿化乔木比例,强化街道树池管理,城市主要道路树池100%绿化或软覆盖。加强古树名木?;?,严禁移植古树名木和大树进城。加大小绿地、小游园、小憩园建设力度,通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等,拓展绿色空间,提高城市绿化效果。因地制宜推行建筑垂直绿化、屋顶绿化、窗台绿化。〔责任单位:市住建局、风景局、市林业局、龙市镇〕

    71.绿廊绿道建设。编制城市绿道系统专项规划。结合城镇水系、道路、公园等规划建设城镇绿道绿廊体系,合理设置以驿站为核心的服务设施,设置统一标志,形成串联成网的绿色开敞空间和运动休闲慢行系统。实施非机动车道和人行道双排行道树建设,提高城市道路林荫率,形成绿色舒适的休闲慢行系统。到2020年底,每平方公里城市建成区绿道里程达1公里以上?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市自然资源局、风景局、龙市镇

    72.海绵城市建设。编制完成海绵城市建设专项规划,确定海绵城市近期建设重点区域、重点项目。通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化。到2021年,城市建成区25%以上达到海绵城市建设要求。〔责任单位:市住建局、风景局、市水利局、市自然资源局、龙市镇〕

    73.低洼易涝点整治。对城区路面积水深度超过15厘米、内涝点积水深度超过30厘米的地段进行全面整治,做到“小雨不积水,大雨不内涝”,确保群众生命财产安全,保证群众出行便利责任单位:市住建局、风景局、龙市镇〕

    (六)开展“特色彰显”行动

    按照“红色最红、绿色最绿、脱贫最好,在全面小康的征程中实现高质量跨越发展”目标,加强城市空间格局管控,挖掘自然资源和文化内涵,充分彰显井冈山城市特色魅力。

    74.加强城市设计。完成城市总体设计,框定城市总体景观结构,打好“天下第一山”这张牌。加强重点片区、重要地段的城市设计,实现重点片区、重要地段城市设计全覆盖,并在规划建设中落实城市设计要求,严格控制城市天际轮廓线、建筑风格、色彩、造型等景观风貌,突出中国革命摇篮这张名片。〔责任单位:市自然资源局、风景局、市住建局、龙市镇、厦坪镇、拿山镇〕

    75.特色街区建设。结合地域文化实施特色街区建设工程,打造一批展现我市特色的文化展示、创意产业、餐饮娱乐等特色街区。〔责任单位:市住建局、市文化广电新闻出版局、市自然资源局、旅游处、风景局、各乡镇(?。?、红星街道办

    76.历史文化街区?;ば奚?。编制?;す婊?,全面开展历史文化环境风貌整治,改造基础设施,修缮历史建筑,加强街区建筑风貌管控,2021年底前把街区打造成靓丽的城市文化名片。〔责任单位:市文化广电新闻出版局、市自然资源局、市住建局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    77.?;ば越ㄖ脑炖?。按照“?;の?、合理利用”的原则,加强文物建筑、历史建筑等传统风貌区域的?;ず椭鼙呋肪痴?,对?;ば越ㄖ?、可利用旧厂房实行登记造册、归档管理和挂牌?;?。鼓励老建筑改造再利用,优先将旧厂房用于公共文化、公共体育、养老和创意产业。〔责任单位:市文化广电新闻出版局、博物馆、旅游处、市自然资源局、各乡镇(?。?、红星街道办

    78.城市文化形象塑造。利用博物馆、规划馆、展览馆、纪念馆等场馆,以及景区景点、车站等主要对外公共场所,融入地方文化元素,集中展示城市变迁、传统文化、地域文化、红色文化、非物质文化遗产等历史文化,扩大城市文化影响力。〔责任单位: 市文化广电新闻出版局、博物馆、旅游处、市住建局

    (七)开展“亮化美化”行动

    按照“点面结合、串点成线”的要求,因地制宜开展重要节点亮化美化,打造展现活力、独具魅力的城市夜景和街景。

    79.路灯亮化全覆盖。继续推进城市亮化工程,完善背街小巷、居住小区、老旧小区等功能性照明设施,亮灯率达99%以上?!苍鹑蔚ノ?市住建局、风景局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办

    80.城市夜景亮化。编制城市夜景照明专项规划,重点打造广场、商业街区、重要节点等夜景亮化。城市亮化设计要强调有层次、有重点、人性化,不搞满城亮化和过度亮化,亮化要注重色彩搭配和谐,不能杂乱无章,在居住区避免造成光污染。完善城市亮化管理制度,景观照明按照重大节庆模式、节假日模式、平日模式设计管理?!苍鹑蔚ノ?市住建局、风景局、市自然资源局、龙市镇〕

    81.城市细部美化。按照“精细秀美”的要求,在重要地段和节点建设体现地域特色、历史文化、红色元素的城市标识和雕塑,充分体现城市雕塑、标识标牌的内涵和美学美感。坚持少而精,避免粗制滥造?!苍鹑蔚ノ?市住建局、市城管局、市交警大队、市文化广电新闻出版局、风景局、龙市镇〕

    (八)开展“治理创新”行动

    综合运用互联互通、资源共享、综合治理、文明共建等创新手段,提升城市服务效能和治理水平。

    82.推进高铁新区建设。启动高铁新区规划,坚持开放前卫的理念、现代新颖的定位、高端一流的追求推进新区建设,统筹推进高铁站周边环境综合整治、生态修复建养等工作。〔责任单位:市发改委、市城投公司、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市环保局、市水利局、市城管局、拿山镇、红星街道办〕

    83.工业园区平台建设。大力开展“两型三化”园区建设,不断完善平台承载要素,增强园区竞争力。进一步完善园区配套设施,推进拿山河路、工业大道等4.7公里路网建设,完善园区后勤服务中心。全面落实《井冈山市工业用地长期租赁、先租后让、租让结合操作细则》,实施“零增地”技术改造,新建10万平方米标准化厂房,优化投资硬环境。〔责任单位:工业园管委会、市工信局、市自然资源局、市住建局、龙市镇、厦坪镇、拿山镇、古城镇、新城镇〕

    84.物联网建设。加快推进新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果转化,持续完善新一代网络信息基础设施,在智能制造、节能环保等重点领域,大力推动物联网技术应用与示范,力争到2021年移动物联网实现重点突破。〔责任单位:市工信局、市发改委、市交通运输局、市卫健委、市环保局、市水利局、市应急管理局〕

    85.智慧城市综合系统建设。建设汇聚城市数据和统筹管理的信息管理中枢,推进智慧养老、智慧医疗、智慧旅游、智慧交通、智慧社区等建设。完善智慧城市运行管理体制机制,推进城市智慧管理和公共资源智能化配置。〔责任单位:市城管局、旅游处、市发改委、市工信局、市卫健委、市文化广电新闻出版局、市交通运输局、市民政局〕

    86.政务数据共享。打破信息孤岛,实现数据共享,加快建立政务数据中心,实现政府部门之间信息的整合共享。强化行业指导,加快推进“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革以及商事制度改革等,全面推进互联网+政务服务,实行“一窗受理,集成办理”,让数据多跑路、群众少跑腿。〔责任单位: 市工信局、市发改委、市行政服务中心、市信息中心、市市监局〕

    87.智慧小区建设。积极开展智慧小区建设,推动智能技术、绿色技术等与建筑业深度结合,新建商品住房配备智能化停车、安防等系统,预留家居智能管理系统接入基础设备。推进“光纤入户”和有线数字广播电视网全覆盖。到2021年建成一批智慧化小区。〔责任单位:市房管局、市住建局、市工信局、民政局、市文化广电新闻出版局、市广电网络公司、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    88.智慧城管建设。推进数字化城市管理平台向智慧城管大数据平台建设提升,完善系统应用功能,达到城市管理感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”工作目标。2019年全面实现平台规范运行,形成智能城市管理常态长效机制。〔责任单位:市城管局、市住建局、市公安局、市交警大队〕

    89.提升城管执法水平。推进城市管理综合执法。充实城市管理执法力量,开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,推进城市管理文明执法,提高执法队伍素质和能力。〔责任单位:市城管局、景区行政执法处、龙市镇〕

    90.社区综合治理。在“人文社区、温馨家园”创建的基础上,进一步加强社区自治和综合治理,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的社区治理体系,社区治理体制更加完善,社区治理能力显著提升,社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。〔责任单位: 市民政局、市房管局、市住建局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办〕

    91.物业管理提升。出台《井冈山市物业管理办法》,构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系。加强行业监管,实行市场准入机制,积极引进国内一流品质的物业企业,发挥标杆示范带动作用。加强住宅小区物业监管,提升物业管理水平,开展物业管理示范小区创建活动,2019年,打造2-4个示范点。落实无物业管理居民住宅区属地管理责任,鼓励推广业主自治管理模式。〔责任单位:市房管局、龙市镇、茨坪镇、红星街道办

    92.做好文明城市创建工作。深入推进井冈山创建全国文明城市工作,确保创建工作顺利进行,根据《全国文明城市(县级)测评体系》要求,对照目标,找准差距,全力以赴努力争创全国文明城市。〔责任单位:市委宣传部、各创建责任单位

    93.文明行为普及提升。加大宣传教育力度,培育社会主义核心价值观,促进市民自我教育、自我提升。强化市民公德意识,完善市民公约,规范市民行为。大力开展各行各业先进典型示范的选树工作,持续深入开展道德模范、文明家庭、身边好人、感动人物、最美人物、学雷锋标兵等先进典型的推荐评选和学习宣传活动,在公园、广场、学校、市场、车站等场所多形式对社会主义核心价值观、中国梦各类先进典型进行宣传。〔责任单位:市委宣传部、市城管局、市教育体育局、市公安局、市文化广电新闻出版局、市交警大队、各创建责任单位

    94.城市文明共建工程。充分发挥市民参与城市管理的积极性和创造性,大力培育和招募志愿者、义务监督员等社会力量,积极实践“共谋、共建、共评、共享”的城市治理理念。〔责任单位:市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联、市文化广电新闻出版局、市民政局、市城管局、市教育体育局、各乡镇(?。?、红星街道办、各创建责任单位

    95.加大社区文明建设。丰富社区居民活动,在社区广泛刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的核心价值观”等作品,大力开展创建全国文明城市宣传活动,形成“文明创建,人人参与”的浓厚氛围。提高市民的支持率、参与率、满意率?!?/span>责任单位:市委宣传部、团市委、市城建局、市城管局、市教育体育局、各创建责任单位

    五、保障措施

    (一)加强组织领导。成立工作领导小组,井冈山管理局党工委书记、市委书记刘洪任组长;井冈山管理局局长、市人民政府市长焦学军任第一副组长;井冈山管理局党工委副书记李全胜,市委常委、常务副市长周光武,市委常委、宣传部长李群飞,市人民政府副市长谢伟寿、吴文强任副组长;旅游处、博物馆、风景局、景区行政执法处、旅游发展总公司、旅游发展股份有限公司、市委宣传部、市委政法委、市住建局、市城管局、市房管局、市发改委、市财政局、市公安局、市交警大队、市商务局、市自然资源局、市民政局、市交通运输局、市文化广播新闻出版局、市教育体育局、市卫健委、市应急管理局、市林业局、市水利局、市环保局、市工信局、市市监局、市机关事务局、市供销社、市公路分局、市工业园管委会、市国资委、市残联、市妇联、团市委、市总工会、市消防大队、市行政服务中心、各乡镇(?。?、红星街道办、市城投公司、市信息中心、市广电网络公司、火车站、市供电公司、市移动公司,市电信公司、市联通公司、市铁塔公司、天然气公司等相关单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市住房和城乡建设局,负责日常协调、督查、考核、通报。凡涉及机构改革的责任单位,以改革后确定的职责为准。

    (二)抓好统筹推进。统筹谋划,分步实施,逐年制定年度项目计划。市容市貌、占道经营、交通秩序、架空线“蜘蛛网”、城市扬尘等“脏、乱、堵”突出问题整治类项目,要在2019年内整治到位并建立常态、长效机制。公共服务、交通市政等设施建设类项目,在建、续建的项目必须按照原有时间节点抓紧推进;新建项目要做好前期工作,倒排工期,总体上要求在2020年底前基本完成。治理创新、城市创建、素质提升等管理创新类项目,要一以贯之、常抓不懈。

    (三)强化资金支持。加强全国文明城市创建和城市功能与品质提升工作经费保障,拓宽资金来源渠道,创新多元化资金筹集方式,争取中央、省、市相关资金支持,鼓励和支持社会资本参与停车场、特色街区、街头游园、城市管网等基础设施建设。

    (四)营造舆论氛围。坚持正确舆论导向,加大宣传力度,提高公民素质,宣传提升城市人居环境的好经验、好做法,充分调动社会各界参与城市功能与品质提升行动的积极性、主动性,营造良好的社会氛围。

    (五)完善工作机制。建立具有量化指标、明确标准、清晰流程的城市建设管理标准体系,推动城市功能品质提升长效化、常态化发展。强化工作监督考核,将全国文明城市创建和城市功能与品质提升三年行动纳入我市目标管理,定期与不定期督查相结合,对工作进展缓慢、考核评价靠后的,实行定期通报。

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